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REFORMA ELECTORAL

• Las Comisiones unidas de Reforma Política-Electoral, Puntos Constitucionales, y Gobernación y Población dieron a conocer el proyecto de dictamen que reforma la Constitución en materia electoral. Se reunirán el 28 de noviembre para analizarlo y, en su caso, aprobarlo.

El documento integra el estudio y análisis de 62 iniciativas constitucionales con proyecto de decreto, una síntesis de todos los insumos del Parlamento Abierto en la materia, el impacto presupuestal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.

Ninguna de las iniciativas busca desaparecer al Instituto Nacional Electoral (INE), ni violan su autonomía constitucional, tampoco afectan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ni perjudican al sistema de partidos o al sistema de representación política. Todas buscan mejorar el sistema electoral, dar certidumbre a las instituciones, imponer estructuras estables, monitorear e incentivar el cumplimiento del servicio público, así como perfeccionar las funciones institucionales.

CÁMARA DE DIPUTADOS

SESIÓN 23 DE NOVIEMBRE

• Con el propósito de impulsar políticas públicas orientadas a mejorar la convivencia social y escolar, así como prevenir y atender la violencia en las aulas, la Cámara de Diputados aprobó reformas a la Ley General de Educación.
• Se aprobaron cambios a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para que autoridades federales, en coordinación con municipios o alcaldías, promuevan el establecimiento de clínicas veterinarias públicas.
• Con el propósito de garantizar la perspectiva de género y suministros para la gestión menstrual, la Cámara de Diputados aprobó una reforma a la Ley Nacional de Ejecución Penal.
• Aprobaron un dictamen que reforma la Ley de la Economía Social y Solidaria con el objetivo de generar condiciones para la integración social productiva de las mujeres, libre de cualquier forma de discriminación.
• Se aprobó adicionar en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, el concepto de discriminación interseccional y sus diferentes tipos.
• Aprobaron una reforma para incorporar el principio de equidad en la Ley Agraria.
• Se aprobaron reformas para dar acceso a seguridad social a las y los trabajadores independientes. Incorpora la definición de trabajador independiente o por cuenta propia, como la persona física que no esté sujeta a una relación de subordinación laboral y que no recibe un salario si no genera ingresos por el libre ejercicio de su profesión, oficio o actividad.

SESIÓN 24 DE NOVIEMBRE

• La titular de la Secretaría de Bienestar compareció ante el Pleno de la Cámara de Diputados para profundizar el análisis del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de la República.

En comparecencia, diputadas y diputados cuestionaron a la titular de la Secretaría de Bienestar sobre los aportes de los programas sociales, así como de las estrategias que se aplican al fomento de la economía social.

• Se modificó el horario estacional en algunos municipios de Chihuahua, para ello reformó la Ley de Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos. Se remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
• Se aprobó el dictamen que adiciona un segundo párrafo al artículo 7 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para considerar como violencia en el ámbito familiar la que se genere durante el noviazgo.
• Se aprobó una reforma para incorporar en las órdenes de protección para mujeres víctimas de violencia la realización de estudios médicos que corroboren o descarten posibles enfermedades de transmisión sexual, previo consentimiento.
• Se aprobó que las instituciones públicas de salud realicen, de forma gratuita e inmediata, estudios de enfermedades de transmisión sexual en casos de violencia sexual en el marco de órdenes de protección.
• Citan para la el día martes 28 de noviembre, a las 11:00 horas.

CÁMARA DE SENADORES

SESIÓN 23 DE NOVIEMBRE

• El Pleno ratificó los nombramientos de los embajadores de México en Colombia, Martha Patricia Ruíz Anchondo, y Guyana, Mauricio Vizcaíno Crespo. Así como, de Pável Meléndez Cruz como Cónsul en Denver, Colorado.
• Se aprobó una reforma para garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso en condiciones de equidad y no discriminación a los programas de protección y desarrollo social del Gobierno Federal.

SESIÓN 24 DE NOVIEMBRE

• En sesión solemne se recibió la visita de Gabriel Boric, Presidente de Chile.
• Se reformó el Código Penal Federal para cambiar el término de "una potencia amiga" por el de "otra Nación extranjera", en ataques o violencia a los escudos, emblemas o pabellones.
• Para que las personas extranjeras con alguna discapacidad puedan solicitar la condición de refugiado en cualquier momento, se aprueba reformar la Ley de Migración y la Ley Sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
• Se cita a la siguiente, el martes 29 de noviembre a las 11:00 horas.

COMISIONES DIPUTADOS:

• La Comisión de Medio Ambiente aprobó dos dictámenes para reformar la Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, en materia de etiqueta ecológica.

La reforma faculta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a “emitir Normas Oficiales Mexicanas que establezcan la información que deben contener las etiquetas, envases, empaques o embalajes de los productos cuyo uso genere residuos para su adecuado manejo integral, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. Asimismo, la modificación plantea convocar a entidades federativas y municipios para que desarrollen estrategias conjuntas en materia de residuos que permitan la solución de los problemas que los afecten.

• La Comisión de Salud aprobó lo siguiente:

1. Dictamen que reforma el último párrafo del artículo 36 de dicha ley, cuyo objeto es ampliar la edad para eximir de cuotas de recuperación por concepto de atención médica a niñas y niños, al pasar de cinco hasta los nueve años.
2. Dictamen aprobado por unanimidad, reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Salud en materia de uso racional de medicamentos en el sistema nacional de salud

• Analizó la Comisión de Defensa Nacional una reforma a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos cuyo propósito es que las y los policías puedan portar su arma de cargo fuera de servicio para su protección y seguridad.
• La Comisión de Ciencia y Tecnología avaló el proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobierno de Nayarit a implementar y, en su caso, fortalecer una política digital estatal. También aprobó el proyecto de dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), para que ejerza de manera eficaz, oportuna, racional, eficiente y transparente, el presupuesto asignado para el año fiscal 2023, con la finalidad de fortalecer la investigación aplicada a los sectores estratégicos del país, atender las más urgentes necesidades sociales y ampliar las perspectivas del sector productivo.

COMISIONES SENADORES:

• Las comisiones unidas de Relaciones Exteriores, y de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África, analizaron el perfil de Carlos Peñafiel Soto para ser ratificado como embajador de México en la República de Corea.
• La Comisión de Turismo aprobaron el Dictamen por el que se crea el Registro Nacional de Inversión Turística.
• La Comisión de Estudios Legislativos Primera aprobó los Dictámenes sobre adultos mayores (contratar 5% de adultos mayores en empresas que tengan más de 20 trabajadores) y salud mental, pasan al Pleno para su discusión y aprobación.

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA, DICTAMEN DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 132 Y 133 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT), PRESENTADA EL18 DE AGOSTO DE 2021 POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Objeto: Propone como obligación de los patrones que se implementen acciones y programas necesarios con el propósito de promover empleos y trabajos remunerados a las personas adultas mayores, a fin de poderlos contratar conforme a su oficio, profesión, o habilidad, sin más restricción que su limitación física o mental declarada por Autoridad Medica o Legal correspondiente.

 También propone que los patrones o representantes no podrán negarse a contratar a personas adultas mayores en su fuerza laboral, la cual no podrá ser menor al cinco por ciento. La presente disposición aplica para empresas que cuenten con una planta laboral de veinte personas trabajadoras en adelante.

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA, DICTAMEN DE LAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 30, 25 Y 512 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, PRESENTADA EL 1 RO DE FEBRERO DEL 2022 POR LAS SENADORAS GEOVANNA DEL CARMEN BAÑUELOS DE LA TORRE Y CORA CECILIA PINEDO ALONSO (PT).

Objeto: Propone que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en coordinación con la Secretaría de Salud, emitirán los Lineamientos para la protección y promoción de la salud mental en el trabajo, en el que se establecerán las medidas mínimas que deben contener el Programa Integral para la Promoción y Protección del Derecho Humano a la Salud Mental, así como los objetivos que deben perseguir las Jornadas de Salud mental.

IMPORTANTE

• Solicitará la Comisión de Recursos Hidráulicos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación una prórroga para cumplir el mandato de expedir la nueva Ley General de Aguas. Se prevé que el proyecto se presente el siguiente periodo de sesiones.

EXTRA

• La Comisión de Diversidad aprobó el dictamen por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas a normar el Premio Estatal de la Juventud e incluir la categoría de Diversidad Sexual.
• Quedó instalado el Grupo de Amistad México–Lituania y México y Reino Hachemita de Jordania.
• El Grupo de Amistad México- República de Azerbaiyán se reunió con legisladores y diplomáticos.
• Las Cortes Generales organizan la XVI Reunión Interparlamentaria España-México que tendrá lugar en el Senado el 28 de noviembre y que estará presidida por el presidente de la Cámara alta, Ander Gil, y por la presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet, por la parte española, así como por el jefe de la delegación legislativa de México, Ricardo Monreal Ávila, que es el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado mexicano y por el presidente de la Cámara de Diputados, Santiago Creel Miranda.

La sesión inaugural se celebrará el lunes, 28 de noviembre, a partir de las 10:30 horas en el Salón de Pasos Perdidos con las intervenciones de los principales representantes de las Cámaras legislativas de España y México.

Asuntos:

Primera Sesión de Trabajo – Cooperación económica y comercial.

Segunda Sesión de Trabajo – Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura.

• Tercera Sesión de Trabajo – Cooperación en materia de combate al cambio climático.
• Cuarta Sesión de Trabajo – Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de Derecho.

La sesión de inauguración y de clausura serán en abierto y se podrá seguir la señal institucional del Senado a través de fibra y por streaming en este enlace: http://www.senado.es/streaming/emisiones_streaming_6.html

• La Comisión de Diversidad, presentó este miércoles, junto con autoridades del Gobierno Federal, los resultados de la Encuesta Nacional sobre Diversidad Sexual y de Género 2021.

CONVOCATORIAS

DIPUTADOS

• La Comisión de Hacienda y Crédito Público tendrá la segunda reunión ordinaria, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que se celebrará el martes 29 de noviembre, a las 10:30 horas.

Asunto importante:

Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Aduanera.

Objeto: Se establece que todo agente aduanal, cuya patente no se encuentre sujeta a un procedimiento de cancelación o extinción de la misma, podrá optar por designar de entre sus mandatarios aduanales activos o gerentes de alguna de sus oficinas, a dos de ellos como aspirantes para que participen en el concurso para obtener la patente del agente aduanal, en caso de su fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario.

Artículo Único. Se adicionan los artículos 163, con una fracción VII; 163-A y 163-B, de la Ley Aduanera, para quedar como sigue:

Artículos 163. … I. al VI. …

VII. Todo agente aduanal, cuya patente no se encuentre sujeta a un procedimiento de cancelación o extinción de la misma, podrá optar por designar de entre sus mandatarios aduanales activos o gerentes de alguna de sus oficinas, a dos de ellos como aspirantes para que participen en el concurso para obtener la patente del agente aduanal, en caso de su fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario. Una vez designados los aspirantes, la autoridad aduanera sólo podrá otorgar la patente de agente aduanal a quien obtenga los mejores resultados del proceso de evaluación, cumpliendo con los demás requisitos y procesos que se establezcan en la presente Ley, entre otros el artículo 159 y las reglas generales que se emitan al efecto. Para el supuesto de que alguno de los aspirantes designados no realice en tiempo las evaluaciones sin causa justificada, o bien, ninguno las apruebe en la primera ocasión, éstos podrán presentar por una segunda ocasión las evaluaciones en los términos que se establezca en reglas. En su caso, se otorgará la patente aduanal para actuar en la misma aduana de adscripción y en las tres aduanas adicionales que, en su caso, se hubieran autorizado conforme al artículo 161 de esta Ley, a quien obtenga los mejores resultados y cumpla con los demás requisitos aplicables, siempre que ocurra y se acredite el fallecimiento, el retiro por incapacidad permanente o el retiro voluntario del titular de la patente. Para que el aspirante obtenga la patente de agente aduanal del agente que lo designó, deberá acreditar ante la autoridad aduanera competente que el examen de conocimientos, a que se refiere la fracción IX del artículo 159 de esta Ley, lo hubiera aprobado dentro de los tres años inmediatos anteriores a la fecha en que ocurra la causa que pudiera generar el otorgamiento de la patente, esto es, el fallecimiento, el retiro por incapacidad permanente o el retiro voluntario del titular de la patente. En caso de que el examen hubiera sido aprobado con anterioridad a dicho plazo, deberá ser presentado nuevamente, salvo que acredite haber actuado como mandatario del agente aduanal que lo designó, durante los tres años anteriores a la fecha en que ocurra la causa que pudiera generar el otorgamiento de la patente, esto es, el fallecimiento, el retiro por incapacidad permanente o el retiro voluntario del titular de la patente. Lo previsto en esta fracción, no constituye instancia para que los aspirantes puedan interponer medios de defensa; las resoluciones que se emitan por la autoridad aduanera no podrán ser impugnadas por los aspirantes.

Artículo 163-A. Los aspirantes designados por el titular de la patente, para efectos de la fracción VII del artículo 163 de esta Ley, no adquirirán por ello derecho alguno. El aspirante que obtenga los mejores resultados y cumpla con los demás requisitos aplicables, no podrá, a su vez, designar a otra persona física que lo sustituya en caso de su fallecimiento, incapacidad permanente o retiro voluntario; ni podrá ser designado por dos o más agentes aduanales al mismo tiempo para los efectos previstos en la fracción VII del artículo 163 de esta Ley. En caso de que el aspirante obtenga su propia patente de agente aduanal conforme al artículo 159 de esta Ley, la Convocatoria que al efecto se emita y las demás disposiciones aplicables, quedará sin efectos su designación en términos de la fracción VII del artículo 163 de la presente Ley. La revocación del aspirante que hubiese obtenido los mejores resultados, cumpliendo con los demás requisitos aplicables, deberá presentarse por escrito y ser ratificada personalmente por el agente aduanal que lo designo, ante las autoridades aduaneras.

En el supuesto de quedar sin efectos la designación o de la revocación del aspirante designado a que se refiere el presente artículo, el agente aduanal, siempre que la patente no se encuentre sujeta a un procedimiento de cancelación o extinción de la misma, podrá optar por designar de entre sus mandatarios aduanales activos o gerentes de alguna de sus oficinas, a dos de ellos como aspirantes para que participen en el concurso para obtener la patente del agente aduanal, conforme a lo dispuesto en la fracción VII del artículo 163 de esta Ley.

Artículo 163-B. El agente aduanal podrá solicitar su retiro voluntario, para efectos de la fracción VII del artículo 163 de esta Ley, siempre que se acredite que la patente tiene una antigüedad mínima de 25 años o que el agente aduanal titular de la misma tenga una edad mínima de 65 años, cumpliendo con los demás requisitos establecidos en reglas. Se permitirá al agente aduanal en retiro, concluir las operaciones iniciadas, validadas y pagadas, antes de la notificación del oficio por el que se tenga por acordado su retiro. Las operaciones se deberán concluir en un plazo no mayor a dos meses.

SENADO

• COMISIÓN DE MARINA

Convocatoria de la exposición denominada: "EXPONAVAL", que se llevará a cabo del 28 de noviembre al 02 de diciembre de 2022, inaugurándose el martes 29 de noviembre a las 10:00 horas, en el Patio del Federalismo de este recinto legislativo.